俄美研制新材料太阳能电池，或能取代硅基电池

来源：磊落光明网编辑：胡枫时间：2025-04-05 07:51:48

通过本轮再开放，中国必然会在日益多极化和治理规则重构中的全球经济政治格局中发挥更主动的作用。

货币方面，随着贸易和投资主线的推进，人民币国际化成了自然的使命召唤。西亚的人均电力消费接近全球水平的二分之一，而南亚的指标则继续远远落后于全球和亚洲其他地区。

亚洲基础设施资金缺口大即便如此，亚洲区域内的开发金融的火力仍然未能全开。2001年，亚开行又倡议发起中亚区域经济合作，计划前十年亚开行投入共150亿美元，其中近80%将投向了交通领域，计划于2020年前建成横贯中亚地区的6条交通走廊。从2015年到2020年，亚洲需要的基建资金总额约为8千亿美元，亚开行和世行两家机构的投资加起来尚不能满足这一需求的10%。其中，西亚与全球的平均水平较接近，东亚和中亚大约只有全球平均水平的一半，南亚的交通设施建设最差，远远落后于全球和亚洲其他地区。这次对外开放代表着中国模式与全球全面对接，是一个长期的过程。

贸易方面，中国将面临美国主导的跨太平洋伙伴关系协议 (TPP) 等新协议的挑战，未来的看点在于传统製造业的升级与金融等服务业开放。目标上，中国希望在维持国际经济老循环的同时，打开新循环：中国将在维持原来的大循环，即传统的三个世界─资源国、消费国、生产国的格局基本不变的情况下，全力布局小循环：即以中国为核心的-周边国-资源国（包括非洲）-科技国（美国）-品牌国（欧洲）的新动力格局，进而构造对外交往的全新利益格局，突破原来的三个世界和G2的牢笼，打破以中国制造、美国消费为主的循环圈，从输出廉价的中国制造，升级到输出工程、服务、产能、投资和资本，以致最终的货币。要加快破除制约要素自由流动、平等交换的制度性障碍，促进平等竞争，激发微观主体能动性，提高供给效率和弹性，以微观活力支撑宏观稳定，以供给创新带动需求扩大，以结构调整促进总量平衡，实现以比较充分就业和提高劳动生产率、投资回报率、资源配置效率为支撑的可持续发展。

继2013年实施区间调控后，2014年又推出定向调控，包括定向降准、结构性减税等。新一届政府成立以来，打破了传统思维惯性和路径依赖，在宏观调控方式方面进行了一系列重大创新。这些既可形成新的经济增长点，又可以推动产业升级发展，一举多得。作为全面反映一个国家、一个地区国民经济发展总体状况和态势的综合衡量指数，国内生产总值（GDP）这一指标确实有诸多缺陷，比如，不能完全反映经济增长的社会成本、自然资源的利用以及环境的破坏和污染、经济增长质量等问题。

能源资源供需矛盾是我国经济发展的软肋。一要依靠扩大内需推动双中高。

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在新常态下，加大对外开放力度，对于实现双中高具有重要意义。这就说明，新常态指明的是我国经济发展的新趋势和新特征，而非现实的结果。即通过总量性调控，使经济在合理区间箱体运行，避免大起大落。在新常态下，以刺激有效需求为导向的需求管理仍将发挥重要作用，但以提高要素配置效率为核心的供给管理重要性日益凸显。

中央强调不能简单以GDP论英雄，是为了纠正过去的偏向，但不意味着不要GDP指标。通过二者的有机结合，形成协同调控、系统调控格局，实现稳增长与调结构的平衡和协调，在经济稳定增长中优化结构，在结构优化、质量提升基础上实现更持久、更高效的增长。三要依靠绿色、循环、低碳发展推动双中高。我们过去存在着GDP崇拜，用它来代表一切，使其承受不可承受之重，才导致了一些不良后果。

在经济新常态下，如何创新宏观调控思路和方式？黄守宏：在新常态下，经济发展面临着速度变化、结构优化、动力转换三大课题，宏观经济政策要服从服务于这三大课题，按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的要求，在保持连续性稳定性的基础上，与时俱进地进行调整、创新和完善。比如，要降低能源资源消耗强度、减少污染物排放，促进废弃物减量化、再利用、资源化，可催生培育一批产业。

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我们要综合施策、协同推进。扩大对外投资，就要与技术先进、实力雄厚的跨国公司在同一层面进行竞争，这就倒逼我国企业提高素质和竞争力，进而通过传导带动国内发展。

又如，治理环境污染，可以产生大量的投资需求。同时，开放与改革相互促进，扩大开放可以倒逼深层次改革事实上，我们现在的制度环境也确实还有很多增加劳动力供给的空间。首先大学生就业难是一个严峻问题。推进新型城镇化可能遇到的难题，不应该成为延缓进行改革的理由。长期看中国的劳动力数量本来就紧张，如果质量也没有提高，不要说延续人口红利，我们想转向创新驱动和生产率驱动的经济发展方式，也都可能会做不到。

未来要应对劳动力供给不足的问题，必须要靠改革。其实很多国家在某一个阶段都有高校扩招的经历，与此同时会出现大学生就业难的现象。

我们过去的经济增长有60%至70%的贡献来自于资本积累，而资本之所以能够得到充足的积累，是因为人口抚养比较低，创造财富的年轻人比较多，老龄人口比较少。未来新型城镇化是以户籍制度改革为核心的城镇化，我赞成仍然要继续保持改革的渐进性。

他们通常40岁以后就陆陆续续返回农村，平时的经济波动也可能迫使他们回乡。具体到户籍制度改革，我们要区分不同类型的城市。

渐进式改革绝不意味着拖延改革，更不意味着不改革。职业教育要发展，但以牺牲通识性的高等教育为代价也是不对的。所以，提高劳动力人口的素质必须从现在就抓起。如果大城市的政府没有改革的动力，担心户籍改革会引起更过度的人口流入，这时候我们就要通过研究、通过实验，去看导致城市病的根源在哪里？是因为我们大量的人口进入城市造成的，还是因为政府的管理能力不够、政府的服务水平不足而导致的？要对症下药，而不要因噎废食。

如果户籍改革能够把这些人变成城市的永久居民，享受同样的基本公共服务，那这部分劳动力供给就会更为稳定，也可以明显地延长人口红利。比如我们有2.7亿的农民工，这是劳动力供给的重要组成部分。

但由于绝大多数农民工没有城市户口，因此这部分劳动力供给是不稳定的。现在讲到在特大型城市推进户籍改革，确实遇到人口密集、环境问题、交通堵塞问题，甚至可能有贫民窟等问题，少数几个特大城市或许应该特殊施策。

所以可以在实践中去摸索，看到事实以后才能下决心，但是总要有切切实实的推进改革的动作。但渐进性不是说要拖延，我们必须要有时间表、路线图和军令状。

经济体制改革是推动中国发展最重要的引擎。中国的改革一直是渐进式的。当然就业人口多也会带来现实挑战。再加上人口众多，资本的回报率就高，所以经济增长很大一部分来自于人口因素的贡献，即所谓人口红利。

克服这些困难，同样必须要靠改革，主张缩小高等教育招生规模是短视的观念。按照党的十八大和十八届三中全会的部署，以更大的政治勇气和智慧，以顶层设计与人民群众和地方实践探索相结合的方式，切切实实地推进改革，才能真正获得改革红利。

进入蔡昉的专栏进入专题：人口红利。一个选择是知难而退，减缓高等教育扩张的速度，比如日本就采取了这样的办法，结果日本在20世纪80年代后期开始，整个高等教育的规模和水平与西方发达国家的差距开始拉大，这是日本陷入到失去的20年的重要原因之一。

通常人们认为人口多是经济发展的负担，事实上这是不准确的。事实上，劳动力市场永远是缺乏高素质劳动者的。

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